公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

一

公平与效率，是两个直接影响和制约着人及社会的生存发展状况，时时处处存在于社会成员为维持生存，实现发展所进行的活动之中，需要人们适时、妥当地加以应对、解决的基础性社会问题。

在具体实际的社会生活之中，为了和平、顺利、稳定、持续地维持生存，人们在应对、解决公平问题的时候，往往回避不了效率问题；为了顺利、稳定、持续、有效地获取可供人维持生存的利益，人们在应对、解决效率问题的时候，也往往需要处理公平问题。但是，人们在解决公平问题的时候，却是不能只以应对效率问题，为达致目标的唯有方法的；人们在应对效率问题的时候，也是不能只以解决公平问题，为达致目标的唯一措施的。这是因为，在公平与效率之间即存在着相互关联的关系，也存在着相互区别的关系。不仅如此，公平与效率在人及社会的生存发展活动中，还分别体现着由诸多动态的、基于人生存发展需要的、能够促成公平与效率问题发生、发展、变化的相关因素，在多种综合作用的影响和制约下，所形成的现实状况，及这些现实状况对公平与效率问题的发生、发展、变化所具有的反作用和必然会引申出现的连锁效应与反效应。因此，认为公平与效率并非是孤立的、静态的、一致的存在着的，两者之间并非是，也不会是相互单一对应着的知识，就应该是可以肯定的。

公平与效率，是两个在人类的社会生活之中，始终会得到人们广泛而持久地、直接或间接地重视的，关系到人及社会生存发展状况的根本问题。公平与效率，不论是在高度集权的计划经济体制下，还是在发育程度不同或特点不同的市场经济体制条件下的社会生活之中，都不仅与人及社会的生存发展活动的方方面面有着普遍而密切的联系，而且对人们的生产经营活动、市场交换活动及其相应的生存状况也有着关键而全面的制约和影响。所以，妥善地认知公平与效率之间的关联和区别，有效地把握对公平与效率问题的理解和判断，进而合适地应对、解决人及社会在维持生存，实现发展的实践中必然会遇到的公平与效率问题，就是必要的和有益的。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

二

公平，是社会生活中的人基于自然状态中的生命本能和生存法则，必然会具有的愿意与他人平等无差异的心理需求和生存需要。公平，是建立在人与人之间平等基础之上的可以保障社会成员顺利、稳定、持续共生共存的内心感受和价值选择。公平，决定并显示着人与人之间社会关系的实质性状况，制约和影响着人及社会生存发展的现实，趋势与前景。因此，公平，始终是人能够在社会生活中有效地维持生存、实现发展的基本社会条件与不可缺少的必要前提。

对于由众多生存于同一时空范围内的社会成员维持生存的不懈努力，自然汇合而成的社会生存发展现实中的人而言，公平始终是实在的、具体的、动态的、与自己的生存利益密切联系的、时时处处需要加以争取和维护的、并常常会被事实上的不公平所替代的；始终是人能够在各种境况下与他人及社会共处共存、互信互利、发展共赢的良知基础；始终是人类社会能够在困难的局面中调控人际之间的分岐、冲突的变化发展，以实现人类持续生存发展的理智力量。公平，一方面在于，每个人都享有与他人平等的生存发展权力、机会和可能，以能够据之通过自己的努力实现生存发展；公平的另一方面在于，每个人都应当可以获取与自己的有效投入及其努力相对应的生存利益，以能够持续地维持生存和进行对人及社会都有益的再投入、再努力。

效率，是人在社会生活之中，依据可以被自己所享有和利用的权力、机会、可能和条件，为了维持生存、实现发展，在进行生产经营活动、市场交换活动时，付出的有效投入及其努力与所获取的收益之间的比值。效率，作为人出于维持生存的需要，在对可被用来维持人生存的物质进行相应地加工、改造、利用的过程中，物质必然会发生的存在状态变化在量的方面的表现，即显示着人与物质之间，在人的生存本能和意识的驱动下、支配下，互动变化的实质性效果，也反映着人及社会在持续地进行了投入及努力之后，在可被用来维持人生存的物质及其相关的物质结构形态、运动存在质量必然会发生变化的基础上，人能够用以维持生存发展的条件、物质环境和可能所具有的实际状况。

对于只能从所处的物质环境之中，通过有效的投入及努力，才可以获取可用来维持生存的物质，进而才得以维持生存的人及社会而言、效率是人及社会的生存发展状况已经达致和能够进一步达致水平的量化指标；是人及社会对投入及努力所实现价值与成效进行判断和选择的途径与依据；是人及社会在维持生存的努力中对是否继续进行各种投入中的某些投入和如何投入，以求得投入有效或更有效的取舍条件与标准。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

三

公平与效率是相互区别的。

公平是人与人之间的社会关系之中，最具影响力的重要部分之一。人与人之间能否实现公平，决定着人与人之间能否在平等的基础上享有同样的生存发展权力、机会和可能，进而决定着人能否在社会对生存利益进行分配及再分配的过程中，获取与自己的有效投入及努力相对应的生存利益。由于在人类社会生存发展的所有过程中和在各种社会体制的不同作用下，人的生存状况及能否进行再投入或扩大再投入，社会成员能否和平、稳定、顺利、持续地共生共存与发展，都将直接或间接地取决于在人及社会对生存利益进行分配及再分配的时候，能否在人与人之间平等的基础上实现公平的分配及再分配的结果。因此，公平主要的存在并作用于人际之间对生存利益进行分配的领域，是人与人之间的社会关系范畴内的事项，所体现和反映的是人与人之间能否在平等的基础上和条件下生存发展的实际状况。

效率是人及社会为了维持生存、实现发展，在人的生存本能和意识的驱动下、支配下，所进行的生产经营活动、市场交换活动中最具影响力的关键要素之一。效率的状态显示着人与社会在进行了投入和努力之后，所能够获取的可用来维持人生存的物质及物质条件­­­­­­­­­­-----即人的生存利益的量的状况。由于人获取的生存利益只能来自于人所处的物质环境；来自于人通过投入和努力，对所处环境中的物质依照人的生存需要，进行加工、改造、利用的具体过程及其结果。而人及社会的生存发展所能够达致的状况，又只能取决于人从所处物质环境中获取的生存利益的量的实际状况。所以，效率是事关人及社会生存发展的，存在于人与所处物质环境之间的，反映人及社会出于生存发展的需要，能够加工、改造、利用物质的状况的量化信息，体现和反映的是人及社会与所处物质环境及物质的关系。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

四

公平与效率又是相互关联的。

因为公平与效率之间存在着相互关联的关系，从公平的角度而言，公平的状况会直接地影响和制约效率的状况。

人都是要维持生存的，都是要在维持生存的基础上，争取实现更好和更长的生存的。这是人的生命本能和生存法则所决定的必然。因此，为了维持生存，人及由众多的人汇合而成的社会，也就必然地需要不间断地进行生产经营活动和市场交换活动，以从所处的物质环境之中，不间断获取可用来维持人生存的物质及物质条件—即人的生存利益，再经过在人持续多方面的生存发展需要决定下的相应地多次交换、多次分配及消费之后，达到维持人及社会生存的目的。在这样的过程中，如果人都有平等的权力、机会和可能，从自己实有的条件出发，进行可以维持生存的活动和努力，人及社会就有可能获取与维持生存的需要相对应的生存利益，并有条件和能力来争取和维护这一可能的实现，人及社会的生存发展也就有条件获得相对好和相对长的物质保障。在此基础上和前提下，人及社会经过对所获取的生存利益进行按需交换，特别是进行了多次分配之后，如果有效地并持续地保障了人所获得的生存利益与自己所付出的有效投入及努力相对应，从而实现了人际之间的公平，致使人不仅能够用实际获取的生存利益来补偿自己的投入及努力所形成的支出，而且还可以在维持生存的基础上相应地改善生存的条件和状况。那么，人在自己的生存本能和意识的驱动、支配下，在自己的能力和智慧的引领下，为了获取更多的生存利益，以实现更好和更长久的生存，人就必然地会主动、积极地想方设法在生产经营和市场交换活动中，努力降低成本，增加收益，提高效率。同时，人还会争取增加投入并积极、坚定地通过实现人对人的制约来不断地维护即有公平。由此，人及社会就能够持续地在和平、稳定、顺利、有序的情况下，在效率不断提高，投入不断增加的状况中，持续地获取应有的及相应不断增多的生存利益，从而能够在维持生存的基础上，生存的更好和更长久。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

五

但是，如果在人及社会必须要维持生存的努力过程中，在人与人之间，事实上存在着相当程度的权力、机会和可能的不平等，并且，这些不平等的状况已经在广泛、深入、有效地影响着人及社会的生存发展活动，那么，在这样的现实基础上和前提下，社会生活中有着相对优势的社会成员，很自然地就会在自己的生存本能和意识的驱动、支配下，尽可能地运用自己的优势，积极地发现和充分地把握实际存在的诸种不平等可以被利用，被操控的方面，以为自己获取生存利益服务并进而不断地取得成功，从而不断增多地，获取超出了与自己的投入及努力相对应的量的生存利益，同时基于此也相应地不断扩大自己的相对优势，不断地更多超量的获益。由此，具有相对优势的社会成员借助和利用诸种不平等，在日益增多的方面，在日益难以受到有效制约的情况下，就不仅可以更多地实现超出常规的高效率，而且也能够得以有更多的便利条件获得更多和更好的生存物质保障。

然而，人类社会在一定的时空范围内所能创造出的生存利益总量必定都会是有限的。因此，只要具有相对优势的、人数占社会人口总量又总会是少数的社会成员，不断增多的超量获取生存利益了，那么，具有相对弱势的，人数占社会人口总量又总会是多数的社会成员，就只能不断减少地及不得不在低于与自己的投入相对应的量的范围内，获取生存利益。所以，同样是在人的生存本能和意识的驱动、支配下，具有相对弱势的社会成员，必然的会因为少获取了生存利益而感受到不公平状况的存在，并因此而感到不满。

同时，如果社会由于受限于事实上存在的诸种不平等，即不能有效地制约具有相对优势的社会成员不断增多地获取超量的生存利益，也不能有效地改变具有相对弱势的社会成员只能不断减少地获取生存利益的不公平现状，那么，作为直接进行生产经营活动、市场交换活动的社会生存利益创造者的具有相对弱势的社会成员，一方面就会很自然地依照自己获取生存利益的实际分配所得来减少自己可以付出但又不想付出的投入和努力，从而有效地降低社会的生产经营活动，市场交换活动的效率，使得社会所获取的生存利益随之减少，因而致使包括自己在内的全体社会成员都只能在艰难中生存。

另一方面，具有相对弱势但人数众多的社会成员，还会因为社会生活中不公平状况难以抑制的不断增多，自己的生存利益只能随之不断增加受损，而日益增强自己要求改变不公平状况的主张和努力，以争取和维护自己的生存利益。与之相对应，具有相对优势但人数较少，又时时在忧心自己继续超量获取生存利益的可能及有利条件会不会丧失的社会成员，当然也会不断地增强自己的多方面努力，以维护自己所获取的生存利益及其有利条件；以维护可以被自己继续借助、运用以获取超量生存利益的诸种不平等的持续和发展。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

六

由此，社会成员之间基于生存利益的分配不公平而形成的分岐、冲突自然就不可避免地会发生、发展。并且，在社会不能及时、有效地加以调控、化解和移转的情况下，社会成员之间的分岐、冲突还可能形成及上升为社会的动荡和危机。

而为了在分岐、冲突中能够获得可以争取和维护生存利益的胜势，发生分岐、冲突的社会成员双方，又必然的会将自己所掌控的优质生存利益毫无犹豫地投入、运用到争取胜势的努力中去。同时，为社会所共有的越来越多的生存利益，也会不可避免的被拉入或卷入到社会成员用于分岐、冲突的投入与消耗中去。

所以，正是在这种人类生存发展历史中曾经屡屡发生过的不幸之中，为人类社会不断地创造出生存利益，进而维持了人类生存发展的生产经营活动、市场交换活动，屡屡不可避免地因为人际之间的分岐、冲突优先及无条件地过量消耗，而只得丧失了诸多必要的投入，致使创造出生存利益的效率随之急剧下降，甚至难以为继；并在不可避免地会遭遇到破坏之后，致使社会可以创造生存利益的能力也随之大幅度消退。

好在人在其生命本能的驱动、支配下，即使是经受了再多的劫难，也还是要继续生存发展的。劫难终究会基于人类生命力的顽强而成为过去。但是，人及社会要在劫难之后恢复原有的效率，度过被破坏所导致的艰难，以继续生存发展，已经和将继续付出沉重的代价同样也是不可避免的。

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罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

七

因为效率与公平之间存在着相互关联的关系，从效率的角度而言，效率的状况会间接地影响和制约公平的状况。

效率，是人为了维持生及争取实现更好和更长久的生存，在必须进行的生产经营、市场交换活动中，付出的有效投入及其努力与所获取的生存利益之间的比值。如果效率高，那就表明人在付出的有效投入及其努力的量不变或相对减少的情况下，所获取的生存利益相应地增加了；如果效率低，那就表明人在付出的有效投入及其努力的量不变或相对增加的情况下，所获取的生存利益相应地减少了。获取生存利益的增加或减少对人及社会的生存发展有着十分重要的意义和影响。

在人类社会生存发展的历史上，社会拥有的生存利益因为效率的提高而持续增加，并使社会成员的生存发展普遍受益的情况，尤其是在最近的三百余年来，已经是不胜枚举了。生存利益的增加，可以直接有效地保障和改善人及社会生存发展的条件，有助于人及社会达致生存发展的目的；可以在生存利益社会分配体制的制约下，基于所有的人在一定的时空范围内消费都必然是有限的现实，通过生存利益的多层次、多环节分配及再分配之后，实现事实上公平的成分在更多的范围内相对增多，事实上不公平的成分在更大的程度上相对减少的局面，从而致使社会成员的大多数在大多数生存发展的时间内，能够获取事实上公平或比较公平的生存利益分配结果。由此，人及社会就能够在公平状况总体上趋于良好的境遇中生存发展。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

八

由于生存利益因为效率的提高而增加总是一个持续递进的过程。同时，人类社会的生存发展也将会随着效率的提高所带来的生存利益增加而得以具有更为充实的物质基础。因此，在人们的现实生活里，从有条件相对多的具有公平成分的分配中，获取了相应多的生存利益的社会成员，往往会基于对自己的有效投入能够得到相应收益的感受及其生存发展条件的宽裕，而容易较多地大度与他人相处，并愿意继续不断地进行有效投入和提高效率；而那些在分配中获取了相对少的生存利益的社会成员，也往往会基于对自己的有效投入有限的真实认知及生存发展的可以得到保障，而容易较多地安享现实状况，并也愿意继续进行力所能及的有效投入和提高效率。

所以，在包括生存利益分配中事实上公平的成分能够增多在内的诸种相关因素综合作用下，在可以普遍持久地实现效率提高的社会机制的调控下，效率的提高自然会有效地促进和保障公平的发展，同时抑制或减少事实上不公平状况的发生与增加。而社会生活中生存利益分配中事实上公平的发展，则又能够调动和协同增多的有利因素发挥作用，并相应地缓解诸种不利因素必有的负作用，有效地促成和保障效率的提高，从而可以进一步推动公平的发展。在这样的进程中和基础上，社会就有条件，也能够持续地激励、保障社会成员以维持生存及实现更好和更长久生存为目的的有效投入不断增多，生产经营活动和市场交换活动的效率不断提高，社会拥有的生存利益则相应地随之不断增加。由此，社会成员就能够在公平状况与生存条件均为良好的有益循环状态中，在一个相对长的稳定、和平、有序、顺利的社会环境中生存发展。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

九

在人类社会生存发展的历史上，人及社会的生存利益需求，总是在随着人的生产能力的不断增强，进而人口数量及人的更好和更长久生存愿望的相应增长而不断增多的。同时，对于人及社会的生存发展具有根本性重要价值和意义的生存利益，因为效率在自然的，特别是在社会的、人为的各种相关因素的综合作用下趋于降低而持续减少的情况，也是普遍和经常发生的。

因此，生存利益的普遍经常的持续减少，就必然会造成人及社会不可止息并总会要增长的生存发展需求所必要的物质供给与保障的短缺增加，从而不可避免地致使社会成员的生存发展直接普遍地受损。不仅如此，一定程度的生存利益减少，还会无可选择地促成或引发人际之间因为生存危机而产生的纷争和冲突。而当人际之间的纷争和冲突只会导致生存利益更加短缺并终将失控发展到激化程度的时候，人及社会的生活就必然地会陷入到失序和强者为王的动荡局面中去。显然，在这样的局面里，社会成员就只能在多付出多方面代价的过程中，在公平的成分相对减少，不公平的成分相对增多的生存利益分配格局内，在社会公平状况总体上趋于劣化甚至普遍丧失的条件下，艰难地生存发展。

在人类社会的实际生活中，人及社会能够获取的生存利益，因为效率的趋于降低而持续地减少，会是一个连锁递进积累和不断幅射放大的泛化过程。因此，人及社会要作出恰当的判断进行相应选择需要有一定的过程。而能够导致效率趋于降低的成因又是多种多样的。即会有自然的因素，也会有人为的因素。

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罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十

在人为的因素中，还可以大致分为二个方面。一个方面是，由于人及社会所设立的生存利益社会分配体制，不论如何周密，都会同时具有可以提高效率，也可以降低效率的多重效用。所以，在人及社会必然具有的盲目性、不对称性、趋利性和信念局限性的无处不有、无时不有的制约下，导致降低效率的效用经常更容易并更多地会在生存利益分配的过程中占居决定性的主导地位。并且，这种效用还会合法地以符合所有人利益的名义通过实施政策、制度、法令的方式，基于多数社会成员的不知情、服从和支持，用所承诺的超越现实的某种美好将来为号召，间接、缓进、全面地强制运行，从而在事实上有效地促成效率的降低，进而持续地实现社会所能够拥有的生存利益的减少。

当然，这样的状况同社会管理层设立体制并努力推动体制运行时所宣明的初衷及其承诺往往是相悖的。但为此社会管理层及其治下的社会成员因为生存利益的减少而不得不共同地受到多方面的损害，则是不可避免的。

另一方面是，某些人群因为渐增的实力而具有了相对的优势，据此为了获取更多的生存利益，他们依优势用多种方法直接或间接地对其他人群的生存利益进行占有、盘剥、甚至是掠夺，而因此受到损害的人群则会从不满开始逐步转向运用各种方式进行反抗。不言而喻，人际之间的对抗会直接地促成效率的下降。由此，在社会拥有的生存利益因为效率趋于降低而持续减少并达致一定程度的情况下，人际之间基于维持生存的需要而发生的争夺生存利益的分岐与冲突将不可避免地趋向激化。

而这个激化，即会表现为社会生产能力急剧丧失、退化的情况，也会表现为社会成员之间的分岐、冲突发展为社会动荡，阶级战争的情况。当然，不论是相对强者对相对弱者的生存利益进行占有、盘剥、掠夺，还是社会成员之间的冲突、战争，以获取生存利益为目的的争夺，最终都会在公开的、暴力的压制和反抗的过程中，在事实上导致人及社会的生存利益集中的、大量的、严重的遭到破坏，甚至毁灭，并给强者和弱者同时造成同样的痛苦、不幸和牺牲。

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十一

因此，人及社会在更多的时期，在更普遍的方面，是要在生存利益社会分配体制中可以降低效率的效用制约下生存发展的。同时，人及社会也在始终不懈地为克服所受到的制约而努力。而这都是人的生存本能与生存发展的需要促成的。至于当代人类在生存发展中所取得的空前成功，应该认识到这主要是人类所处环境中物质相对丰富的结果。但尽管如此，正是在人类取得成功的过程中，同样源于人的生存本能与生存发展需要的，存在于生存利益社会分配体制中可以降低效率的因素也仍然在普遍地、有效地发生着作用。它所具有的作用通常表现为：决定并导致着生存利益社会分配体制在运行的过程中，不能有效地保障和实现人与人之间在生存利益分配上的事实公平，而是不断地、广泛地生成、发展和扩大着事实上的不公平；并且不能及时、有效地适时、适度纠正、阻止生存利益分配中不公平事实的增多和重化，从而致使社会成员之间基于、源于生存利益分配下不公平事实的分岐、对立、冲突逐渐泛化和加剧。于是，自古以来，有着优异智慧的人类就一直在为人际之间的分岐、冲突的解决，无益地耗费着大量的生命、时间和生存利益。

事实上的生存利益分配不公平及其必然会难以抑制的日益泛化发展，意味着会有越来越多的社会成员不能在平等的社会基础上，被分配到与自己的有效投入及其努力相对应的生存利益。同时还会因为效率的趋于降低及社会拥有的生存利益持续减少，而持续地被相应少地分配到生存利益，因此只能承受着日益增多的多重损害。并且，社会生活中存在的所有形式上的公平及他人表示的要实现公平的意愿，都不能改变损害的发生、发展和重化。基于此，损害必然具有的直接社会效果则在于，在人为因素的作用下，随着事实上分配不公平的增多，效率趋于降低社会生存利益持续减少的现实将会同步增加。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

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公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十二

因此，在生存利益社会分配体制中可以促成、发展事实上分配不公平的因素已经可以有效、普遍地降低效率的情况下，社会成员的生存发展活动就很自然地会随之相应地发生变化。在现实的生活里，那些有能力、有条件可以多进行有效投入及提高效率的社会成员，在即有的生存利益社会分配体制的作用下，因为事实上不能在多投入及提高效率之后，被公平地分配到与自己的有效投入及其努力成果相对应的生存利益，因而得不到应有的补偿和积累，同时还要增大会不利于自己持续生存发展的物质付出和体能消耗。所以，人自然地就会本能地打消进行有效投入和提高效率的积极性与热情。进而人就只会消极的、在压抑的状态中，依据被分配所得的生存利益的量，来付出自己进行有效投入及努力的量，由此达致只会随着生存利益分配量的减少，而降低有效投入及努力付出量的，没有进取意义的消极平衡。即人出于生存本能对于不能改变和抗拒的事实不公平的消极否定。人及社会的生存发展当然将因此受到损害。

而那些少有或没有能力和条件，甚至没有意愿进行有效投入及努力的社会成员，在即有的生存利益社会分配体制的限定下，却可以受益于普遍存在的公平分配形式，有保障地被分配到均量的生存利益。尽管在此之前，他们的有效投入确实有限，也确实不能与被分配到的生存利益相对应。但是，他们同样本能地不会因此就拒绝享有超出自己有效投入量的生存利益。不仅如此，因为均量分配的生存利益并不取决于人进行有效投入的量，并且是有保障的。所以，人们就会很自然地打消积极进行有效投入及提高效率的意愿，并还会本能地采用减少有效投入，以减少自身体能支出与物质消耗的方式来实现被分配给自己的生存利益的使用价值与使用效率的升值，进而来谋取直观可见的对自己持续生存有利的现实境遇。

基于此，社会生活中那些出于各种原因仍然在积极进入投入及努力的人们，虽然无可选择地将会成为社会能够维持生存发展的中坚力量。但是，迫于多投入及多努力并不能获取相对应生存利益的入不敷出现实所导致的自身受损；迫于越来越多的人为了延缓自身受损而量入为出地减少投入及努力的现实所形成的社会压力，他们中间的绝大多数人终将也会违心地或无奈地转向减少投入及努力的实际选择，以同样能够延缓自身的受损。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十三

人都是本能地会在能够被自己自主控制的体能和智力付出的有限范围内，进行量入为出的自我保护的。因为这是人的生命本质和人所依据的生存法则，为人能够持续地生存所作出的自然选择。

社会生活中的人，只要在维持生存，就只能遵从并向这样的自然选择回归。能够持久有效地克服生存本能的驱动和支配，同时抗拒自然选择的人，在现实生活中是不存在的，也是无法生存的。所以，在人为的因素制约着效率降低，或效率因自然的因素而降低的情况下，随着社会拥有的生存利益相应持续地减少，基于人必然会在可自主的范围内进行的自我保护，人及社会往往是会通过破坏社会公平的途径，来破坏社会的秩序及稳定的基础，从而实现强者胜及生存的事实，可以认识到效率的降低达致一定的程度不仅损害着人及社会的生存发展，同时也在确立着人及社会在新的同质条件下生存发展的新起点，尽管这需要经过一个不幸的过程。

为了维持生存而本能地进行自我保护，决定了社会成员自主地生产并分配生存利益，成为人类社会赖以在漫长的时期内生存发展至今的基本自然生态。只是由于人类社会在近代所发生的社会革命在许多地方取得了成功，这种基本自然生态才在许多地方发生了新的变化。

在社会革命取得成功的地方，社会管理层集权组织生产并分配生存利益的社会体制，一度彻底地主导了社会成员的社会生活。作为人类社会为了生存发展，对最终会引发社会革命的累积问题进行纠正、克服，并进行相应的创新探索的努力之一，社会革命的发生、发展及其在许多地方的成功，有着一定的历史必然性。借助社会革命成功的胜势，在促成社会革命的意识形态及其所具有的强制力的作用下，社会革命的领导力量在废除了旧有的生存利益生产及分配体制的同时，建立了全新的生存利益生产及分配体制。

然而，任何体制相对于自己的设立者、驱动者及其所在的社会，都必定有着不以人的意志为转移的个性、独立性和生命力。因此，人对于被自己所设立并为全社会所接受、认可、服从的社会体制的运行及成效，就必定是不能尽知和无法再任意操控的。并且，社会体制一旦确立和开始有效运行，就将只会在即有结构及其功能的限定下，依循即定的规律，把包括体制设立者、驱动者、维护者、受益者和受损者都在内的所有社会成员的生存发展活动，全纳入到体制所制约、规范和影响到的无可选择的范围与过程中来，从而限定社会成员的生存发展活动所能够达致的程度和状态。

同时，社会体制还具有可以超越不同社会及人群在传统、文化及发展程度等诸多方面的差异，致使实行同一体制的不同社会及人群，在生存发展的事实成效及其表现形式等基本的方面，显现出同一特征的作用和功能。因此，在必然地会有局限性和多重效用的已确立体制的规范下，社会的生存发展也就必然地会明确地具有体制所限定的状态与形式。而个人甚至是领袖的作用和影响力则因之往往会是失重的。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十四

近代社会革命的发生及其在许多地方的成功，是人类社会生存发展进程中的一种突变。基于对以往的社会生产及生存利益分配体制的根本否定，新的主导了社会生活的社会管理层，在迫使社会成员付出了重大代价之后，所建立的集权组织生产并分配生存利益的社会体制，不仅直接具体地成为了不容违逆的意识形态物化成果，而且具有了震慑人心和限制人另行选择的实际效用。因此，在一定的时期内，近乎彻底地、史无前例地改变了人及社会的生存发展结构与方式。

但是，限于这一体制实在是无法顾及到社会生活中诸多人与人之间存在的各方面差异与需求的现实，所以，社会管理层就只能大而化之地用形式上公平的方法，按人头对生存利益进行均量分配，并只能把均量分配的方式推及到社会生活的所有方面，以实现和维护秩序的同一与稳定。在这一方面，集权体制的有效性是无可比拟的。而在这样的情况下，社会成员个人是即不可能改变生存利益的社会生产及分配方式，也不可能改变生存利益的社会生产及分配结果。因此，人基于生存本能支配的自我保护和有意识选择，遵循人的生存法则，社会成员就不可避免地会依据由社会管理层按形式上公平的方式，均量分配到的生存利益的量，而不是依据自己有条件、有能力可以有效付出，并为生存状况改善及社会生存发展所需要的量，来决定和付出自己进行投入及努力的量。

由于社会管理层在可以有效地运用了强制力对社会生存利益进行分配调控的同时，却不能有效地对社会成员的态度进行调控。所以，在社会生活中，具有鲜明的形式公平特征并主要地表现为意识形态化、集权化、均量化和同一化的生存利益社会分配方式及其结果，就只能以牺牲社会成员中那些富有活力、创新力和提高效率能力的人们的积极性为代价，制约、压抑并决定社会成员的态度必然的转向消极，进而不可避免的还会将人们进行投入的努力调控至萎糜不振的状况。

基于这样的现实，在社会管理层均量分配的生存利益量的限定下，出于对形式公平下的事实不公平的本能抵制，社会成员之间还会自然产生少投入、少付出，以少消耗体能为实质内含的自我保护比赛。这种最终也会在社会生活中普遍化的比赛所必然具有的成效，则是不可避免地会导致所有直接关系到人类社会生存发展的事项，只得无奈地陷入到低效率、缺活力、难创新、滞发展的消极状态中去。

显然，这样的消极状态与人类基于生命本质和生存本能，所必然地、普遍地、持续地要去追求多投入、多努力、以多获取生存利益，进而在维持生存的基础上，争取实现更好和更长久生存的人类社会发展趋势是背道而驰的。不仅如此，由于低效率、缺活力、难创新、滞发展的消极状态的普遍化和不可避免地持续，人及社会能够生产出来并拥有的生存利益，就只能在人及社会的生存需求不断增长的同时不断地趋于减少。因此，社会管理层能够均量分配给社会成员的生存利益也只得不断地相应减少。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十五

由于只能通过投入及努力来生产、创造生存利益的人，是依据被分配到的生存利益的量来决定投入及努力的量的。所以，被分配到人的生存利益量的减少，就必然地又会导致低效率、缺活力、难创新、滞发展的消极状态的相应发展。

基于此，在社会生活中，损害并危及人及社会生存发展的非良性循环将随之而普遍形成，并难以逆转。社会成员的生存发展则将日趋贫乏而艰难。除非社会成员因为难以忍受贫乏艰难的生存状况同时又为其他良性发展的社会所启迪，而发起了社会变革并取得了进展，否则，为人们所痛苦的贫乏艰难的生存状况就无以改变。

当然，也应当看到，基于体制限定的低效率导致的生存利益短缺，不可避免地会促成效率的再低下发展，而生存利益短缺亦会同步发展。在这样的非良性循环过程之中，社会管理层实行的强制性生存利益均量分配，虽然人均有限，却是可以用形式上的公平及维持人生存的事实公平，来维持社会在一定程度上的稳定的。但是，这种极其脆弱的稳定是难以持久的，也是不能有效地扭转效率低下和生存利益短缺之间相互促成的发展趋势的。

同时，由于生存利益短缺所决定的贫乏艰难的生存状况的持续，基于人生存的本能选择，社会生活中还必然地会不断增长导致即有生存利益分配社会体制最终崩溃及被替代的条件与能量累积。当然，这种累积通常会是由众多散的、经常发生的、失显的否定性事态及趋势，在渐进的、相同的发展变化过程中聚合而成的。一旦时机成熟了，条件具备了，随着被累积能量的顺势释放，人及社会的生活及其对社会体制的选择，就自然地将会发生质的改变。

而质的改变的真实意义则在于，引发了人及社会在生活中的所有不幸的根由，即生存利益分配在事实上的不公平，将会被有效地在相当多的方面加以克服和消除。由此，人及社会将可以再次处在生存利益分配相对平衡及事实上公平成分相对增多的基础上生存发展。同时，一个新的决定生存利益分配结果的事实上公平与事实上不公平成分之间，相互增减变动的发展过程，也将继续在人的生存本能的驱动和支配下再次全面展开。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现公平就只得损害效率的认识是错误的。

十六

在人类社会生活中，事实上不公平的生存利益分配，还会公开的、经常的以为人及社会所痛苦的暴力方式进行。如人际之间以占有生存利益为目的的人对人的奴役、强制、掠夺、征服及屠杀等等。不言而喻，暴力的方式给人类社会造成的损害是严重的和残酷的。虽然，暴力方式的成因及成效同样是多种多方面的，并也有着相应的生成发展过程。但是，由于暴力方式的施加与必然会导致的暴力反抗，都将有效地迫使人及社会只能将赖以维持生存的生存利益，优先的、尽可能的大量耗费到人际之间的暴力冲突与斗争中去，从而不断地强化暴力的程度与成效。

所以，一方面事实上不公平的生存利益分配将因此而无可选择地会发展到极端化；另一方面人及社会的生存发展将因此而不可避免地会遭到相应的打击和破坏。并且，这样的结果是会明确的、集中的、在不长的时期内即可达致的。而基于此，人类社会生存发展的续延过程将会在充满暴力烙印的条件下和环境中再次全面展开。

与此同时同步，作为运用暴力方式解决人际之间围绕生存利益分配而发生的分岐、矛盾、冲突的必有代价，人及社会为了继续维持生存发展，就必须承受因为相互使用暴力所导致的众多人员的生命丧失、身体及精神受损、生存利益无益的大量耗费、生产能力及效率的降低、事实上生存利益分配不公平的状况恶化，所促成的种种痛苦与折磨。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现

十七

公平与效率是人类社会生活中对人及社会的生存发展，有着至关重要作用的两个即相互区别、又相互关联的不同方面。而维持生存，实现发展，并在生存发展的基础上争取实现更好和更长久的生存发展，则是人类的生命本质和生命本能为人及社会的生存发展设定的根本目的和恒远价值之所在。

所以，人及社会在现实的生活中，不仅需要有效地处置好公平问题和效率问题，以保障人能够在和平、稳定、有序、顺利的环境中生存发展，而且还需要通过处置好公平问题来促进包括效率在内的诸多相关问题可以不断地改进改善；通过处置好效率问题来推动包括公平在内的诸多相关问题可以持续地改进实现。并由此在保有必要的提升中的效率的同时，与人及社会生存发展需求增长同步，持续地获取增多中的生存利益，以增进人际之间的公平成分有条件增加基础上的互助互利；在保持普遍的事实上公平的前提下，求得进而保障社会成员能够在相互关联、相辅相成的共同生活中达致共存共赢，以逐渐地促成社会成员日益增多的认同、选择并实现人生的善良目的和有益价值。

公平与效率分别或在相互关联的情况下，在动态的变化发展过程中，直接或间接地制约和影响着人及社会的生存发展状况。同时，人也会借助于自己所有的意识能力、智慧优势和文化成果，在人际之间、在人与物质之间的互动变化过程中，直接或间接、积极或消极、局部或全面地制约和影响公平与效率的变化发展状况。

不仅如此，由于能够有效地制约和影响公平与效率的因素同样都是多种、多重、多方面的，并且，效率的变化在必然地会受到包括公平因素在内的多种、多重、多方面因素制约和影响的过程中，也会与其他的因素一道，作用程度不同地对包括公平因素在内的人类社会生活多个方面形成制约和影响。公平的变化在必然地会受到包括效率因素在内的多种、多重、多方面因素制约和影响的过程中，也会与其他的因素一道，作用程度不同地对包括效率因素在内的人类社会生活各个方面形成制约和影响。

因此，为了解决人类社会生存发展所面临的诸多问题，特别是在解决公平和效率问题的时候，就很有必要认识到：公平的状况对效率的状态所具有的制约和影响并不是唯一的和独有的；效率的状态对公平的状况所具有的制约和影响也不是唯一的和独有的。

公平与效率的关联和区别

罗 宁

本文提要：

公平的实现或难以实现是不公平得到了抑制或得到了发展的结果。效率的提高或降低是包括公平问题在内的各种相关因素处在适宜或不适宜状态的结果。不公平必然会损害效率。低效率则不一定损害公平。实现公平会有助于提升效率，提升效率亦会有助于实现公平。因此，要提高效率就只能牺牲公平、要实现

十八

公平的实现或难以实现，主要是社会生活中必然存在的事实上的不公平，有效地得到了抑制或得到了发展的结果，而不是社会成员需要或正在追求提升效率的结果。效率的提升或降低，则是社会生活中包括公平问题在内的诸多方面在互动中处于相互适宜或不适宜状态的结果，而不是社会成员需要或正在解决公平问题的结果。

由于公平与效率之间存在着关联关系，基于此，在人及社会的不懈努力下，公平与效率之间是正比关系，效率的提升将会有助于推动公平的实现，公平的实现将会有益于效率的提升；不公平与效率之间则是反比关系，效率的降低会有效的加剧不公平的发展，不公平的发展则会加剧效率的降低。无疑，这样两个方面的关系及其表现，在社会生活中是普遍而突显的。所以，由此认识两者的关系，并失之于简单化的理解是不奇怪的。但因此就坚持以为这就是两者关系的全部内含，则会是错误的。

因此，在公平与效率的关联关系中，不存在要实现公平就只能牺牲效率的问题，也不存在要提高效率就只得损害公平的问题。存在的只有要实现公平就必须先抑制不公平的问题；要提高效率就必须解决妨碍效率提高的直接制约因素及其问题，而不是既有认识中的公平问题所掩盖的不公平问题。事实上，损害公平及阻碍公平实现的根本原因，在于不公平现象的蔓延和扩张总是难以有效的得到扼制，并不直接在于效率的实际状况。

现实当中经常会出现的效率被牺牲的主要成因之一，恰恰就在于生存利益分配上的事实上不公平首先牺牲了公平，然后就直接有效地促成了效率的牺牲。即牺牲了公平，发展了不公平，就将牺牲效率；由此，要解决因为不公平而导致效率降低的问题，就需要通过克服不公平以相应的实现公平，实现了公平，效率就将相应的会得到提升。

当然，在现实的社会生活中，效率的提升或降低，更多的会是包括事实上的生存利益分配不公平在内的诸多相关人为及自然的因素分别或综合作用的结果，而不仅仅是社会成员需要或正在追求实现公平与克服不公平的结果。

事实上，在人类社会生活的各个方面，公平的实现将会激励和促进效率的提升，不公平的发展则会导致和促成效率的降低。但是，效率低或低效率则不一定都会导致或损害公平。公平与效率之间是相辅相成的关系。不公平与效率之间是相生相克的关系。因此，同样不存在要提升效率就只能牺牲公平的问题，存在的只有要提升效率就必须先实现公平的问题。

现实当中经常会出现的公平被损害的主要成因之一，恰恰就在于生存利益分配的事实上不公平促成了效率的降低，社会拥有的生存利益因而随之减少之后，生存的相应艰难，就会迫使社会成员只能更多地突破内心的不安，去损害尚存的公平，并依靠各自的相对优势，通过发展不公平，来争取生存利益。即，效率的降低将会增进不公平的发展，效率的提升则会有助于公平的成长。

所以，要研究分析公平与效率之间及其所涉及到种种复杂关系与作用的实际状态，并妥当地加以处置，以有利于人及社会的生存发展，就不仅要在注意到公平与效率之间的相互区别的同时，注意到公平与效率之间不同性质、不同层次、不同环节、不同方式、不同范畴和不同程度的相互关联，而且还要注意到人及社会在受到公平与效率因素不息变动的制约和影响的过程中，必然会具有的相应反作用及由此形成的矛盾双方在互动中的变化发展，进而再适时、适度、适范围地进行判别、认定、把握和运用。

也就是说，在进行研究分析的时候，即不能因为存在区别，就把公平与效率相互割裂或对立起来，也不能因为存在关联，就把公平与效率混为一谈；即不能把公平与效率一对一的简单加以等比，也不能把公平与效率一对一的直接加以应对；即不能把牺牲效率作为促成公平的唯一措施，也不能把损害公平作为提升效率的唯一手段；即不能为了提升效率而只兼顾损益公平，也不能为了实现公平而只考虑损益效率；即不能只追求公平与效率的统一，也不能只争取效率与公平的协调；即要看到公平与效率所发生的变化都是相关事物作用或反作用的结果，也要看到公平与效率作为相关事物发生变化的成因组成部分，会对相关事物发生变化所具有的作用和反作用；即要看到效率的变化会同其他因素的变化对公平的状况所产生的作用和影响，也要看到公平的变化会同其他因素的变化对效率的状况所产生的作用和影响。应该说，只有如此，对公平问题与效率问题的研究分析才会有意义、有价值，相应的实践努力也才会有成效。